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【懺悔錄】想要更多,終究會(huì)“兩手空空” ——重慶市潼南區(qū)政府原黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)袁國(guó)圣嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
來(lái)源:蕪湖紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)?時(shí)間:2022-08-23?瀏覽量:9563

       自2017年6月14日接受組織審查后,重慶市潼南區(qū)政府原黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)袁國(guó)圣一直保持沉默,他非常有把握地對(duì)辦案人員說(shuō):“我一定能從這里走出去,因?yàn)槲覇栃臒o(wú)愧。” 


  真的問心無(wú)愧?轉(zhuǎn)折發(fā)生在同年的7月1日。雖然袁國(guó)圣接受了組織審查,但仍然是一名黨員。一面黨旗在他面前莊嚴(yán)地展開,辦案人員帶他重溫入黨誓詞。近半個(gè)月來(lái)自認(rèn)為是條“漢子”,寧愿對(duì)抗審查也不愿交代問題的他已經(jīng)淚流滿面、放聲痛哭:“感謝組織,感謝審查組的同志,給我最后一次機(jī)會(huì),讓我再次感受入黨時(shí)的榮光,再次感受做一名共產(chǎn)黨員的驕傲。最后一次,才覺珍貴;最后一次,方覺晚矣!” 


  辦案人員告訴記者,袁國(guó)圣不是對(duì)黨沒有感情,而是在長(zhǎng)期的自我放松中,讓這份感情落滿了灰塵,很久也不想起,直至塵封冰凍。 


  人的變化能有多大?估計(jì)有時(shí)自己都不會(huì)想到。袁國(guó)圣在接受組織審查時(shí),距離他當(dāng)選潼南區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)不足6個(gè)月。 


  令人吃驚的是,在這不足6個(gè)月的時(shí)間里,明知曾向其行賄的老板已被檢察機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施,袁國(guó)圣竟然還先后18次收受16人紅包禮金共計(jì)10萬(wàn)余元,并美其名曰是為了“融入圈子”“處好關(guān)系”。而彼時(shí),中央對(duì)重慶巡視“回頭看”剛剛結(jié)束,其膽大妄為可見一斑。 


  經(jīng)查,袁國(guó)圣在黨的十八大之后仍然不收斂、不收手,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金;違反生活紀(jì)律;違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,辦理虛假出生醫(yī)學(xué)證明,利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財(cái)物。目前,袁國(guó)圣已被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 


  他想要更高職位更大權(quán)力,希望落空,便責(zé)怪組織“不公”、到處求神拜佛 


  沒有哪棵樹苗生來(lái)就是病樹,沒有哪個(gè)干部天生就是壞人。袁國(guó)圣也是如此。 


  1970年,袁國(guó)圣出生在四川省西充縣一個(gè)普通的農(nóng)村家庭。其家境貧寒,從小便發(fā)奮讀書,以期改變命運(yùn)。大學(xué)畢業(yè)后,他成為九龍坡區(qū)的一名工商干部,1999年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。 


  “當(dāng)時(shí),自己也是一名質(zhì)樸純潔的青年,為了理想,為了父母的期望,在工作中努力上進(jìn)。”袁國(guó)圣回憶道,工作之初,他曾告誡自己,從農(nóng)村走到這一步不容易,要倍加珍惜,努力工作,不辜負(fù)組織和家人的期望。工作加班加點(diǎn)、通宵達(dá)旦也就成為常態(tài)。 


  很快,憑著工作業(yè)績(jī),袁國(guó)圣得到組織的認(rèn)可,走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,歷任九龍坡區(qū)九龍鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、九龍坡區(qū)委辦公室副主任等職,2005年9月開始,先后任渝隆集團(tuán)副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長(zhǎng),黨總支書記、黨委書記。 


  初到渝隆集團(tuán)時(shí),袁國(guó)圣心里是有情緒的,認(rèn)為“去企業(yè)不是‘主流’,且公司效益不好”。不過(guò),他很快調(diào)整了心態(tài),全身心投入工作,還反復(fù)告誡自己,切莫在油多的地方滑倒。 


  然而,他終究沒有戰(zhàn)勝自己人性中的弱點(diǎn)。隨著他主導(dǎo)的改革,很快扭轉(zhuǎn)了集團(tuán)債務(wù)沉重、人心不穩(wěn)的局面,實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)脫困,成為重慶市首家發(fā)行10億級(jí)債券的國(guó)有企業(yè),在全國(guó)產(chǎn)生較大影響,他本人也屢獲榮譽(yù)和表彰,并在短短三年間,從副總經(jīng)理晉升到總經(jīng)理、董事長(zhǎng)、黨委書記。 


  在榮譽(yù)和成績(jī)面前,袁國(guó)圣開始自我膨脹,認(rèn)為自己能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)好,理應(yīng)很快得到提拔重用。 


  “這個(gè)時(shí)期,我的權(quán)力觀發(fā)生了變化,不再覺得權(quán)力是責(zé)任、是擔(dān)當(dāng),而認(rèn)為權(quán)力是資本、是享受;自己的政治目標(biāo)也更上層樓,以為副區(qū)長(zhǎng)職位已觸手可及?!痹瑖?guó)圣說(shuō),他開始對(duì)職務(wù)“挑肥揀瘦”,企圖謀求更大權(quán)力。 


  2012年,在重慶市區(qū)縣換屆時(shí),原以為穩(wěn)操勝券的袁國(guó)圣折戟沉沙,未能當(dāng)上九龍坡區(qū)副區(qū)長(zhǎng),受到沉重打擊。 


  人最怕心理失衡。這次職務(wù)上的晉升遇阻,他不從自身找原因,反而覺得組織“虧待”了自己,怨恨組織“不公”,認(rèn)為“埋頭苦干毫無(wú)意義,老實(shí)人終歸吃虧”。此后,他多次向區(qū)委提出離開集團(tuán),“想回到上升機(jī)會(huì)更大、工作更輕松安全的黨政主干線,也未獲同意?!?nbsp;


  2013年,袁國(guó)圣報(bào)名援藏。三年援藏歸來(lái),組織安排其擔(dān)任潼南區(qū)副區(qū)長(zhǎng)。他不僅沒有感激,反而心懷不滿,覺得“自己剛從西藏邊疆回來(lái),又被安排到重慶的‘邊疆’,援藏三年苦算白吃了”。 


  在他心里,已然沒有半點(diǎn)公仆意識(shí),滿腦子都是自己的“小算盤”,一心想要更高職位更大權(quán)力。 


  與此同時(shí),因?yàn)樽砸詾樯w不順,精神世界極度空虛,他開始到處求神拜佛,迷信所謂的“風(fēng)水寶地”。援藏期間,他就將精神寄托于寺廟經(jīng)幡的“靈氣”,祈求神靈庇護(hù)自己。2017年上半年,在感到組織正在調(diào)查他后,他沒有選擇相信組織、依靠組織,而是請(qǐng)求所謂的“大師”指點(diǎn)、化解,還專門回老家祭拜祖墳。在得知自己仕途“不順”是因?yàn)椤白鎵灡粍e的東西壓住了”“房子風(fēng)水不好”時(shí),便希望通過(guò)修整“風(fēng)水寶地”,“化險(xiǎn)為夷”。 


  “沒有理想信念的人,遲早會(huì)被物質(zhì)所奴役”,一切的偶然,皆蘊(yùn)藏在必然之中。袁國(guó)圣之所以墜入違法犯罪深淵,根子還在于其理想信念的喪失。 


  他想要雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),便挖空心思,在利用職權(quán)“發(fā)財(cái)致富”的路上加油快跑 


  思想上偏一寸,行動(dòng)上就會(huì)偏一尺。一次次的職務(wù)調(diào)整,都沒有達(dá)到袁國(guó)圣的預(yù)期,他便在利用職權(quán)“發(fā)財(cái)致富”的路上加油快跑。 


  “既然升不了官,那就開始發(fā)財(cái),人生必須擁有一頭,否則,到頭來(lái)兩手空空?!痹瑖?guó)圣說(shuō),自己那時(shí)認(rèn)為,要在政治上更上層樓,必須要有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作保障,即使今后離開官場(chǎng),也要及時(shí)利用手中權(quán)力積累雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。他決定利用手中的權(quán)力為自己“謀出路”。 


  不過(guò),仕途的不順只是他走上歧途的一個(gè)“導(dǎo)火索”,自身的貪婪才是“始作俑者”。 


  “尤其看到身邊很多老板的學(xué)識(shí)、能力都遠(yuǎn)遜自己,卻過(guò)著花天酒地的生活時(shí),心里的天平更加失衡,對(duì)金錢的貪婪越發(fā)膨脹!”袁國(guó)圣說(shuō),雖然從內(nèi)心瞧不起那些老板、土豪,但為了金錢,也得跟他們打成一片。 


  “他們恭維我,是為了利益;我關(guān)照他們,也是為了利益。他們做了項(xiàng)目賺了錢,主動(dòng)送點(diǎn)給我,我也卻之不恭。”就這樣,袁國(guó)圣認(rèn)為“穩(wěn)妥”的錢財(cái),就開始一個(gè)一個(gè)收。從心驚膽戰(zhàn)地收,到心懷忐忑地收,再到心安理得地收……他一邊收一邊安慰自己:“反正都幫集團(tuán)賺了錢,既完成了工作任務(wù),又幫了老板,自己還能得點(diǎn)錢。” 


  在收受錢財(cái)前,袁國(guó)圣通常會(huì)為自己找好“脫罪”的理由。比如,他在渝隆集團(tuán)主持開發(fā)的某項(xiàng)目股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,以“商務(wù)介紹費(fèi)”名義,既收受股權(quán)收購(gòu)方數(shù)百萬(wàn)元,又收受股權(quán)轉(zhuǎn)讓方數(shù)十萬(wàn)元。“他認(rèn)為自己找到了商務(wù)介紹費(fèi)這個(gè)‘遮羞布’,即便出事也能‘脫罪過(guò)關(guān)’?!鞭k案人員介紹。 


  不僅如此,他還自作聰明,為規(guī)避調(diào)查,設(shè)置了多道“防火墻”—— 


  第一道:選擇性收錢。與他交情一般的老板送錢有“風(fēng)險(xiǎn)”,他一般拒收;交情較深的老板送錢較“牢靠”,他就來(lái)者不拒。如袁國(guó)圣和重慶某公司董事長(zhǎng)涂某交往日久,渝隆集團(tuán)收購(gòu)該公司土地時(shí),他認(rèn)為涂某“牢靠”,就收受涂某數(shù)十萬(wàn)元。 


  第二道:找“中間人”代收。他自作聰明地認(rèn)為只要錢不到自己手中就構(gòu)不成犯罪,或安排其哥哥姐姐多次代收錢款,或通過(guò)第三人轉(zhuǎn)賬,金額達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。比如,某公司首席運(yùn)營(yíng)官陳某為感謝袁國(guó)圣的幫助以及在渝隆集團(tuán)繼續(xù)開展業(yè)務(wù),便承諾給袁國(guó)圣70萬(wàn)元。為“安全”起見,袁國(guó)圣安排陳某將錢款轉(zhuǎn)到他指定的第三人銀行賬戶,自己再分幾次從第三人賬戶中轉(zhuǎn)走。 


  第三道:“體外循環(huán)”。為規(guī)避銀行實(shí)名存款,同時(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)“增值”,袁國(guó)圣將收受的近千萬(wàn)元錢款借親屬之手投資理財(cái)甚至放高利貸。 


  用金錢為人生鋪路,成了他的人生追求;不信組織信金錢,成了他的人生信條。至此,他完全喪失了一名共產(chǎn)黨員的基本素養(yǎng)和品格,認(rèn)為從政的根本目的除了升官就是發(fā)財(cái),已將為人民服務(wù)的初心忘得干干凈凈。 


  他想要“豐富多彩”的生活,便無(wú)視紀(jì)法,淪陷于自我放縱和聲色犬馬之中 


  記者在當(dāng)?shù)夭稍L時(shí),“話不多,愛學(xué)習(xí)愛鉆研,尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域”,是身邊同事和家人對(duì)袁國(guó)圣的普遍印象?!俺霾盥飞?,他看的都是很厚的英文原著,還批評(píng)我不愛看書?!痹c他共事的一位干部表示。 


  如此好學(xué)有才之人,卻全然忘記了自己黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份,長(zhǎng)期放松甚至放棄政治學(xué)習(xí)、紀(jì)法知識(shí)的學(xué)習(xí)。 


  “盡管自己加入了中國(guó)共產(chǎn)黨,但從未通篇、完整、認(rèn)真地讀過(guò)《共產(chǎn)黨宣言》、黨章。自己的黨建理論與黨史知識(shí),還是在學(xué)校時(shí)學(xué)習(xí)的。參加工作后,學(xué)習(xí)上級(jí)發(fā)下來(lái)的文件,涉及經(jīng)濟(jì)及業(yè)務(wù)領(lǐng)域的就認(rèn)真學(xué)習(xí),對(duì)黨內(nèi)文件則只看標(biāo)題。”袁國(guó)圣坦言,對(duì)政治理論、黨的建設(shè)、反腐敗等,他基本不感興趣,雖然長(zhǎng)期擔(dān)任渝隆集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng),但他往往只注重董事長(zhǎng)身份,忽略了黨委書記角色,片面迷信西方式管理哲學(xué),忽視了黨建對(duì)業(yè)務(wù)工作的把關(guān)定向作用,甚至將紀(jì)律要求、道德約束等視為形式主義的東西。 


  無(wú)論是在渝隆集團(tuán)任職期間,還是援藏期間,他從未認(rèn)真組織召開或參加過(guò)真正高質(zhì)量的民主生活會(huì)、組織生活會(huì),“都是走過(guò)場(chǎng),玩文字游戲,大家一團(tuán)和氣,互不得罪,沒有真正紅臉出汗、觸動(dòng)靈魂、接觸矛盾、解決問題”。 


  政治上的松懈,帶來(lái)思想上的滑坡,他對(duì)紀(jì)法無(wú)知又無(wú)畏!他忘記了工作之初“不辜負(fù)組織和家人期望”的自我要求,忘記了初到渝隆集團(tuán)時(shí)“切莫在油多的地方滑倒”的自我告誡,忘記了自己黨員、人民公仆的身份,甚至在中央八項(xiàng)規(guī)定施行之后,仍以為收受紅包禮金是社會(huì)“潛規(guī)則”,“沒什么大不了”;在組織審查期間,聽信朋友“千萬(wàn)不要當(dāng)老實(shí)人去自首”之類的話,將審查人員當(dāng)作“死對(duì)頭”“敵人”。 


  “主觀上,放棄了學(xué)習(xí),放棄了思想改造;客觀上,失敗的婚姻、離異后的單身身份,讓我有了放縱的‘理由’?!痹瑖?guó)圣說(shuō)。 


  精神上的空虛必然追求低級(jí)趣味。袁國(guó)圣淪陷于聲色犬馬的感官刺激,追求“豐富多彩”的生活。 


  他以婚姻不幸為幌子,在外尋求感情寄托。離婚前后,他先后與多名異性交往并發(fā)生關(guān)系。 


  放棄了對(duì)理想信念的追求,放松了對(duì)政治思想的改造,放縱了對(duì)美女金錢權(quán)力的貪欲,袁國(guó)圣的世界觀、人生觀、價(jià)值觀徹底淪喪。這樣的三觀,讓他根本無(wú)心于黨的事業(yè),無(wú)心于服務(wù)人民。如同“盲人騎瞎馬”,袁國(guó)圣在錯(cuò)誤的懸崖上跌落也就不足為奇了。 


  掩卷而思,記者感慨:人不能太貪。袁國(guó)圣所有的東西都想要:高位重權(quán)、家財(cái)萬(wàn)貫、美眷華衣??墒撬麖膩?lái)沒有認(rèn)真思量過(guò):我為我們黨、我們這個(gè)社會(huì)貢獻(xiàn)了什么?我有什么資格這么肆無(wú)忌憚地索?。俊坝跓o(wú)度,邪生于無(wú)禁”,袁國(guó)圣放縱自己的私欲,心無(wú)戒懼,等待他的終將是鐵窗高墻,而他的人生也注定一無(wú)所得,兩手空空。 


  ◎執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者說(shuō) 


  袁國(guó)圣曾是國(guó)有企業(yè)的掌門人。其違紀(jì)違法事實(shí)大多發(fā)生在擔(dān)任渝隆集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人期間。 


  國(guó)有企業(yè)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)特殊的群體,他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,時(shí)時(shí)處處都有被“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn),面對(duì)各種誘惑,經(jīng)受各種考驗(yàn),他們比其他黨員干部更需要理想信念堅(jiān)定,更應(yīng)該德行才華兼?zhèn)???v觀袁國(guó)圣成長(zhǎng)經(jīng)歷和墮落軌跡,他也曾奮斗、拼搏,迎來(lái)事業(yè)輝煌,后逐漸迷惘、蛻變,淪落為階下囚??梢哉f(shuō)代價(jià)慘痛,教訓(xùn)深刻,給廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是國(guó)有企業(yè)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘。我們應(yīng)吸取教訓(xùn),引以為戒。此案也留給我們諸多警示: 


  加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,必須發(fā)揮國(guó)有企業(yè)中黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把企業(yè)治理和黨建工作同研究、同部署,帶頭開好民主生活會(huì)、組織生活會(huì),推動(dòng)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)深度融合。要完善國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè),把黨支部(或黨小組)建到車間、班組,實(shí)現(xiàn)“企業(yè)業(yè)務(wù)開展到哪里,黨的工作就延伸到哪里”。 


  強(qiáng)化教育引領(lǐng),提高黨員干部政治素質(zhì)。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任,必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的理想信念教育。以黨性教育為核心,以道德教育為基礎(chǔ),引導(dǎo)廣大國(guó)有企業(yè)黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章,提高政治站位和政治覺悟,堅(jiān)定理想信念。同時(shí)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德專題對(duì)照檢查,強(qiáng)化自我約束,確保人前人后一個(gè)樣,防止工作生活“兩面人”。還要利用袁國(guó)圣案例等,以案釋紀(jì)釋法,開展多種多樣警示教育活動(dòng),發(fā)揮警示教育作用。 


  健全體制機(jī)制,規(guī)范國(guó)企權(quán)力運(yùn)行。要完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),切實(shí)解決政府作為出資人監(jiān)督缺位的問題。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體研究機(jī)制,防止企業(yè)主要負(fù)責(zé)人權(quán)力過(guò)大,防止出現(xiàn)監(jiān)管“真空”。要完善關(guān)鍵崗位干部交流機(jī)制,防止個(gè)別干部長(zhǎng)期在關(guān)鍵崗位擔(dān)任要職形成利益鏈條。 


  加大監(jiān)督力度,確保國(guó)企健康發(fā)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題,并與國(guó)資管理、財(cái)政、審計(jì)等部門溝通情況,形成監(jiān)督合力;充分發(fā)揮區(qū)縣巡察利劍作用,將“探頭”延伸到國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)存在的深層次問題、普遍性問題,及時(shí)督促整改。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢機(jī)構(gòu)權(quán)威性,與企業(yè)監(jiān)事、內(nèi)部審計(jì)形成合力,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的有效介入和監(jiān)督。進(jìn)一步推行企務(wù)公開,暢通國(guó)有企業(yè)職工信訪舉報(bào)渠道,調(diào)動(dòng)干部職工參與監(jiān)督的積極性。(記者 申晚香 王珍) 


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